九州城娱乐十年信誉

多哈气候大会掌声与错愕中落幕 承前启后留悬念

  12月8日,在卡塔尔都城多哈,列国代表在多哈气象大会“加时”阶段的活动中支付文件。

  新华社记者 李木子摄

  2012年12月8日晚,经过连续36小时的艰难冲刺,《联合国气象变化框架条约》(下列简称《条约》)第十八次缔约方会讲和《京都议定书》(下列简称《议定书》)第八次缔约方会议在卡塔尔都城多哈画上句号。这是一次里程碑似的会议,其重要性在于继往开来,结束了5年前启动的巴厘路线图历程,开启了旨在2015年杀青一切缔约方均介入的新的和谈谈判。尽管在最后时刻局部缔约方仍有强烈诉求要表白,但会议主席闪电般果断落槌宣告各方杀青一致,大会在掌声与错愕中落下帷幕,把搁置的难题留给计划于来岁11月召开的华沙气象大会。

  “一揽子决定”让人欢喜让人忧

  “一揽子决定”总体上是喜忧参半。令人“喜”的是,各方最终就履行
《京都议定书》第二许诺期杀青了一致,将从2013年1月1日起开始履行
,直至2020年底。会议杀青了为推动
《联合国气象变化框架条约》(下列简称《条约》)实施的长期配合行动片面了局,对峙了共同但有区分的责任准绳,维护了《条约》和《京都议定书》的基础轨制框架。会议还把联合国气象变化多边历程接续向前推动
,向国际社会收回了踊跃信号。  

  令人“忧”的是,介入第二许诺期的发达国度的减排目的未能确定,只能等到2014年再确定是否提高;没有介入第二许诺期的发达国度,并未明确作出可比的减排目的许诺。美国和加拿大仍然

依据游离于《议定书》之外,日本、俄罗斯、新西兰等本应承当法定量化减排责任的《议定书》附件国度却没有加入第二许诺期。值得留意的是,加入第二许诺期的欧盟设定的减排目的是到2020年在1990年水平上减排20%,但它目前已完成18%,而澳大利亚的既定目的与1990年排放水平几乎持平。一切这些,都意味着全球平均气温上升不超过2摄氏度的目的将难以完成。  

  资金虽有希望,但除了欧盟的具体出资数额,300亿美圆、1000亿美圆在很大程度上仍是画饼,更为重要的是给巴厘路线图留下了尾巴:2015年的全球和谈,还要谈判本应《议定书》第二许诺期已涵盖的2020年目的,并且包括一切缔约方,即发达国度和生长中国度。关于2015年的和谈,其法令方式,仍存在有法令约束力的议定书、其余法令文件或商定的了局三种备选计划。     

  大会落幕后,中国代表团团长、国度发改委副主任解振华对在多哈采访的中国记者说:“多哈会议达到了中国代表团的预期,中国对了局感到合意。”同时,解振华强调,在多哈会议上,发达国度淡化其历史责任和共同但有区分的责任准绳的倾向进一步较着,本身
减排和向生长中国度提供资金、转让技巧的政治意愿不足,这是今后国际社会配合应对气象变化面对的次要障碍。有鉴于此,解振华呐喊加入第二许诺期的发达国度进一步提高减排指标并完成海内批约程序,其余发达国度在《条约》下应承当可比的减排指标,其实解决发达国度减排力度不足的问题。发达国度应就2013―2020年的资金支持作出明确、更大幅度的许诺,妥善处理技巧转让中的知识产权问题,避免采用任何方式的单边主义行为。

  中国的起劲备受各方赞扬

  作为负责任的生长中国度,中国本着踊跃、务实、凋谢的精神,片面、深入地加入了多哈气象大会各个议题的谈判磋商,从不同层面广做各方事情,为会议取得成功作出了不懈起劲,施展了建设性的重要作用。中国在气象变化规模所作出的起劲受到各方的肯定和赞扬。

  欧盟气象行动总司国际与气象战略司司长荣格―麦兹格在接收本报记者专访时说,中国已许诺到2020年将单位GDP碳排放量在1990年基础上削减40%到45%。这一点备受列国欢迎,也意味着中国在应对气象变化规模以及减少碳排放上承当了更大的责任。《条约》秘书处履行
秘书菲格雷斯在新闻发布会上称,中国在应对气象变化和生长新能源规模付出了巨大起劲,并且中国的实际行动比作出的许诺还要多。联合国开发计划署署长海伦・克拉克在“应对气象变化南南配合高峰论坛”上对中国为南南配合所做的起劲表示感谢。克拉克指出,全球在生长低碳经济、完成可持续生长方面,南南配合所起的作用更加重要。中国在生长南南配合、应对气象变化方面施展了重要作用,如去年中国在南非德班会议上许诺向最不发达国度和小岛屿国度提供资金和技巧以顺应和减缓气象变化。

  中国代表团在会议结束后发布的公告中说,气象变化是人类面对的共同挑战,中方将接续本着对本国人民和全国人民高度负责的立场,坚定不移地推动
生态文明建设和绿色低碳生长,采用强有力的应对气象变化的海内政策和行动,按照共同但有区分的责任准绳、公平准绳和各自能力准绳,建设性推动气象变化国际谈判历程,为应对全球气象变化作出踊跃贡献。

  (本报赴卡塔尔特派记者 张梦旭)

  >> 点 评

  潘家华(中国社科院都会生长与环境所所长):这是一次里程碑似的会议,其重要性在于继往开来,关闭5年前启动的巴厘路线图历程,开启旨在2015年杀青一切缔约方均介入的新的和谈谈判。

  会议的“承前”,在于终结了巴厘路线图启动的“《京都议定书》第二许诺期”和“长期配合行动”的“双轨”谈判。京都轨道的了局好于预期:确立了有法令约束力的第二许诺期,自2013年1月1日开始,并且截止光阴定在2020年,而非一些国度所对峙的2015年。涵盖干净生长机制和排放贸易的京都市场手腕2013年仍可接续。关于长期配合行动的谈判,2°C温升目的再次确认,艰难的资金问题初见眉目:发达国度重申到2020年筹集每一年1000亿美圆支持生长中国度顺应和减排,2013―2015年,发达国度张罗不低于2010―2012年间300亿美圆快速启动资金的许诺。德、英、法、丹麦、瑞典和欧盟宣布2015年前出资60亿美圆。

  会议的“启后”,在于制定了2015年全球气象变化协讲和提高2020年前减排目的的光阴表。2013年举办一系列为寻求新和谈提高目的做预备的各种会议;2014年3月1日前列国提交计划和减排目的;2014年底前谈判杀青2015年和谈案文;2015年杀青和谈。为此,联合国秘书长潘基文许诺在2014年召开全国首脑会议,提升政治意愿。

更多精彩报道,尽在https://prevooapp.com